در نشست روز دانشجو، برنامههای اصلاحی نظام اداری، پرداخت مبتنی بر عملکرد، فرآیند جذب نخبگان و پیشرفت برنامه هفتم کشور تشریح شد.
مراسم بزرگداشت روز دانشجو روز دوشنبه در دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه علامه طباطبایی برگزار شد و علاءالدین رفیعزاده، معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی، با اشاره به سخنان مقام معظم رهبری درباره اهمیت دانش و دانشگاه، تاکید کرد: توجه به توسعه علم و تدریس اندیشههای نو در دانشگاهها بر عهده مسئولان است و این مسئولیت سنگینتر شده است. وی افزود که روز دانشجو فرصت مناسبی برای بررسی مسائل مربوط به دانشجویان است و تعامل مداوم میان دانشجویان و بخشهای دولتی و صنعت باید تقویت شود.
رفیعزاده با اشاره به سابقه کاری خود، بیان کرد که از سال ۱۳۸۱ کار خود را در حوزه مدیریت آغاز نموده و پس از طی مدارج شغلی، در دولت چهاردهم به عنوان رئیس سازمان اداری و استخدامی منصوب شده است. وی به پیگیری هشت موضوع کلیدی در دوران مسئولیت خود اشاره کرد که شامل راهاندازی سامانه فواد، عدالت در استخدام دولتی، حل مشکلات ناترازی نیرو در آموزش و پرورش و درمان، پرداخت مبتنی بر عملکرد، گزارش ارزیابی استراتژیک کشور، اصلاح حقوق بازنشستگان، تدوین نقشه راه دولت هوشمند و ایجاد نظام جانشینپروری و مدیریت استعداد میباشد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی با تاکید بر شعار دولت چهاردهم مبنی بر شنیدن صدای بیصدایان، خاطر نشان کرد که تورم قوانین و مقررات در نظام اداری وجود دارد و در بخش اجرا، مردم رضایت کافی را از نظام اداری ندارند. وی افزود که اصلاح فرآیندهای حکمرانی نیازمند سنجش میزان رضایت مردمی از عملکرد اداری است.
به گفته رفیعزاده سامانه فواد ۱۲۸ با همکاری دانشگاهها راهاندازی شده و استادان دانشگاه در رفع مشکلات نقش دارند. برخی از درآمدهای استادان نیز از محل صرفهجوییهای ایجاد شده در اصلاح نظام اداری تأمین میشود. شهروندان میتوانند با شمارهگیری ۱۲۸ مشکلات و شکایات خود را مطرح کنند و مسئولان نیز از طریق داشبورد سامانه فواد وضعیت شکایات و پیگیریها را رصد میکنند.
وی در ادامه توضیح داد که در شیوه جذب نیرو، نسبت مصاحبه و آزمون تغییر یافته و مصاحبهها علمیتر شده و سوالات غیرمرتبط حذف شده است. همچنین با اصلاح ساختار، افراد شایسته بدون توجه به رتبه عددی در آزمونهای بررسی صلاحیت پذیرش میشوند.
رفیعزاده با اشاره به اهمیت بخش آموزش و پرورش و درمان، اعلام کرد که بیشترین جذب نیرو در دولت چهاردهم به این دو حوزه اختصاص یافته است و هیچ دولتی به اندازه این دولت به این بخشها توجه نکرده است.
درباره نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد، وی بیان کرد: نخستین گام اصلاحی با نگارش آییننامه ماده ۱۸ قانون برنامه برداشته شده و این نظام که از پیچیدهترین بخشهای دولت است، به زودی وارد مرحله اجرا خواهد شد. چند دستگاه به صورت آزمایشی مجری این طرح بودهاند و سامانه ویژه آن نیز آماده است.
رفیعزاده با اشاره به اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره بازنشستگان افزود: لایحه مربوطه به مجلس ارسال شده تا برخی اقلام حقوقی که پیش از این مشمول کسورات نبودند، مشمول شود و هنگام بازنشستگی کاهش ناگهانی حقوق رخ ندهد.
وی درباره دولت هوشمند نیز گفت: سند مشترکی با حضور مسئولان حوزه فناوری و بودجه کشور به تصویب رسیده که سازمان اداری و استخدامی، وزارت ارتباطات و سازمان برنامه و بودجه به ترتیب متولیان هوشمندسازی خدمات، تامین زیرساخت و تامین مالی این طرح هستند.
رئیس سازمان اداری و استخدامی با اعلام انتشار فراخوان جذب ۵۰۰ مدیر جوان، خاطر نشان کرد که تاکنون ۱۷۰ نخبه به عنوان عضو هیأت علمی و ۷۵۰ نخبه در دستگاههای دولتی جذب شدهاند. در این فراخوان، حداقل ۳۰ درصد ظرفیت جذب مدیران به زنان اختصاص داده خواهد شد و تنوع قومیتی و مذهبی لحاظ شده است.
وی بر عدالت در استخدام تاکید کرد و بیان داشت که استخدامها تنها از طریق آزمون رقابتی انجام میشود و امسال نیز یک آزمون استخدامی برگزار شد که بیشترین جذب در دو وزارتخانه آموزش و پرورش و بهداشت و درمان بوده است.
رفیعزاده با بیان تجربه شخصی خود یادآور شد که بدون ارتباط با هیچ مدیر و مسئولی و صرفاً بر اساس شایستگی پیشرفت کرده و تاکید کرد که دولت چهاردهم به شایستگی افراد بدون توجه به جنسیت، قومیت و مذهب اهمیت میدهد.
در خصوص اصلاح ساختار دستگاههای اجرایی، وی اظهار داشت: طبق قوانین، کوچکسازی دولت مصوب شده اما نه تنها حجم دولت کاهش نیافته بلکه افزایش یافته است. سازمان اداری و استخدامی اجرای ماده ۱۰۵ قانون برنامه هفتم را در دستور کار دارد تا واحدهای غیرضروری حذف و اقدامات تصمیمساز به بخش ستادی منتقل گردد و عملیات به بخشهای استانی یا خصوصی واگذار شود. در همین راستا اصلاحات ساختاری وزارت جهاد کشاورزی آغاز شده و در مرحله دوم واحدهای استانی اجرایی خواهند شد. همچنین اصلاح ساختار وزارت راه و شهرسازی نیز تصویب و ابلاغ خواهد شد.
درباره پرداخت حقوقهای نجومی، وی تاکید کرد که هیچ مدیری در ۵۲ دستگاه تابع قانون مدیریت خدمات کشوری دریافتی بالای معیار ندارد و بنا بر عملکرد، پرداختها انجام میشود.
رفیعزاده با اشاره به تحقق ۳۰ درصدی برنامه هفتم کشور در شش ماه نخست امسال بیان کرد: این میزان بیسابقه بوده و جلسات بررسی روند اجرای برنامه هر دو هفته زیر نظر معاون اول رئیسجمهور برگزار میشود. در سال اول اجرای برنامه عمدتاً آییننامهها و دستورالعملها تهیه میشود و از سال دوم رشد بیشتری در پیشرفت برنامه انتظار میرود.
فرشته امین، رئیس مرکز آموزش مدیریت دولتی، در ادامه نشست اظهار داشت: مرکز متولی تربیت مدیران کشور است و از نخبگان دانشگاهی استقبال میکند. هر هفته کرسیهای آزاداندیشی درباره مدیریت برگزار میشود و رویداد بزرگ مدیریت با محوریت علمی در بهمنماه در دانشگاه تهران اجرا خواهد شد. پیشنشستهای این همایش نیز در دانشگاههای مختلف برگزار شده است. امین اعلام کرد آماده پذیرش ایدههای اصلاح نظام اداری و رفع ناترازیهای انرژی جهت ارائه در همایش هستند.
ذبیحالله سلمانی، معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی، با اشاره به اصلاح روشهای استخدام گفت: استخدامها ضابطهمند شده و استخدام بدون آزمون ممنوع است. وی با اشاره به دستور رهبری برای تربیت ۱۰۰ مدیر جوان تأکید کرد: رئیسجمهور بر اجرای این دستور تاکید دارد و هدف دولت تحویل ۵۰۰ مدیر متخصص تا پایان دولت است.
سلمانی توضیح داد که مطالعات اولیه و تطبیقی درباره جذب مدیران جوان انجام شده و دستورالعمل استخدام تدوین و در شورای عالی اداری تصویب شده است. در این فراخوان، فارغالتحصیلان کارشناسی ارشد تا ۴۰ سال و دکترا تا ۴۵ سال میتوانند شرکت کنند. افراد با حداقل چهار سال تجربه مدیریتی به عنوان مدیر و در غیر این صورت به عنوان کارشناس جذب و پس از گذراندن دوره آموزشی ۱۸ ماهه و قبولی در آزمونهای مربوط و دورههای اختصاصی جذب دستگاههای اجرایی میشوند.
معاون سرمایه انسانی تاکید کرد که در دولت چهاردهم، ۱۷۰ نخبه به عنوان عضو هیأت علمی و ۷۵۰ نخبه در دستگاههای اجرایی جذب شدهاند و به زودی ۷۰۰ نخبه دیگر نیز جذب میشوند تا روند مهاجرت نخبگان کاهش یابد.
سید مهدی الوانی، از اساتید مدیریت، در این نشست گفت: ارتباط موثر میان دانشگاه و صنعت برقرار نشده و بخش صنعت از ظرفیت دانشآموختگان استفاده کافی نمیکند. وی انتقاد کرد که کاهش دورههای تحصیلی دانشگاهی یا حذف آزمون جامع دکتری منطقی نیست و بر تخصصی ماندن خروجی دانشگاهها تاکید نمود.
الوانی با اشاره به تفاوتهای عملکردی در حوزههای علمیه و دانشگاهها، هشدار داد که کاهش واحدهای درسی دانشگاهها و اداره دانشگاه بر اساس منطق غیرعلمی، به کیفیت آموزش آسیب میزند و محصول علمی مطلوبی به همراه نخواهد داشت.
